2.制定《安全技术防范报警服务业管理条例》是推进社会治安防控体系建设的迫切需要

　　《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：大力加强治安防范和管理，在增强社会治安防控能力上下功夫。要积极发动和组织群众参与社会治安工作，不断发展壮大群防群治力量，推进社会治安防控体系建设。安全技术防范报警服务是社会治安防控体系的重要组成部分，制定《安全技术防范报警服务业管理条例》，规范报警系统建设和运营服务行为，保障设备供应商、系统运营商和消费者的利益，有利于提高各方面建设安全技术防范报警系统的积极性，扩大报警系统的普及率和报警服务的覆盖面；通过规划和引导安全技术防范报警系统的建设，坚持统一标准和统一接口，有利于逐步建设覆盖全国的安全技术防范报警网络，使各地的治安防控体系有机的联系起来，从而提高全国社会治安防控体系的科技含量，提升全社会治安防控体系的建设水平，全面推进和完善社会治安防控体系建设

　　3.制定《安全技术防范报警服务业管理条例》是保障安全技术防范报警服务行业健康发展的迫切需要

　　当前，全国安全技术防范报警服务业的发展已初具规模并实现了社会化，但是该行业在发展过程中还存在着许多问题，最主要是各方责任主体的权益和地位不明确，公安机关、从业企业、消费者、中介组织之间的关系尚未理顺。这些问题的存在造成了行业内部游戏规则不合理，防范的效能得不到充分的发挥，消费者利益得不到有效保障，报警系统的质量难以控制，企业经营运行成本过高等，严重制约了该行业的顺利发展。这些问题的解决必须通过政府立法和加强监督管理来实现。因此，制定《安全技术防范报警服务业管理条例》，规定报警服务各方责任主体的权利和义务，保障各主体的合法权益，规范执法管理，引导行业健康发展已势在必行迫在眉睫。另外，通过立法提高报警系统的建设质量和报警服务的水平，进一步推进和规范该行业的发展，保证安全技术防范效能的充分发挥，既是贯彻周永康部长在“二十公”报告中提出的“推进公共安全服务产业化”的要求，又是报警服务业各方主体的强烈要求。


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